История создания службы ГАИ-ГИБДД
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой. Весь автомобильный парк дореволюционной России насчитывал всего лишь 12 тысяч единиц, поэтому каких-либо мероприятий по предупреждению ДТП практически не проводилось.
Как специальный орган Госавтоинспекция была создана в 1935 году в системе Центрального управления шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта при Совнаркоме СССР. Основной ее функцией было осуществление государственного надзора за эксплуатацией парка автомобилей. Однако очень скоро опыт работы показал, что функции только технической инспекции недостаточны для решения всех вопросов, которые ставила автомобилизация страны перед этим контрольным органом, и в марте 1936 года Госавтоинспекция была передана в состав рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР.
3 июля 1936 года Постановлением №1182 Совета Народных Комиссаров СССР было утверждено первое положение о Госавтоинспекции. В нем были определены основные функции, права и обязанности, а также система обеспечения безопасности дорожного движения в стране. Эту дату мы и отмечаем как день образования ГАИ-ГИБДД.
Госавтоинспекция Рязанской области была создана в системе НКВД в 1937 году в связи с образованием самой области. Приказом начальника УНКВД по Рязанской области в составе Управления впервые было создано отделение регулировщиков уличного движения, которое и явилось прообразом Госавтоинспекции.
Появление отделения было вызвано не только новым территориальным делением, но и увеличением интенсивности дорожного движения в области, ее постепенной автомобилизацией и появлением в связи с этим проблем безопасности дорожного движения.
Основные магистрали того времени, для движения пассажирского и грузового транспорта, были покрыты булыжными мостовыми, ремонт которых не производился в течении 5-8 лет. Дорожное хозяйство находилось в запущенном состоянии и не отвечало положению Рязани как областного центра. Дороги области имели твердое покрытие лишь на отдельных участках, и в ненастную погоду становились не пригодными для движения транспорта.
Первый автомобиль в Рязанской губернии появился в 1908 году. Его приобрел житель села Столбцы Пронского уезда Овсянников. В 1925 году в Рязани имелось 10 грузовиков, 2 полугрузовика и один легковой автомобиль. В 1934 году в городе было уже 49 грузовых и 12 легковых машин.
Количество автомототранспорта росло с каждым годом. Набирало темпы дорожное строительство. Открывались автобусные маршруты. 10 февраля 1935 года в Рязани начал курсировать первый пассажирский автобус от вокзала до Ямской заставы (теперь Театральная площадь). В 1940 году в стране появились первые типовые Правила дорожного движения.
В трудные военные годы Госавтоинспекция не прекращала своей деятельности. Напротив, функции ее значительно расширились и стали еще более важными. Шла срочная подготовка, переподготовка и мобилизация шоферов, отправка на фронт автотранспорта.
После войны автомобильный парк области стал пополняться не только отечественным транспортом, но и автомобилями иностранных марок: «Студебекер», «Додж», «Виллис», «Форд».
В послевоенные годы служба в ГАИ пополнялась вернувшимися с войны фронтовиками в числе которых Сидоров Александр Владимирович, Филоретов Николай Федорович, Линькова Нина Павловна, Лакаткин Николай Федорович, Еропкин Василий Федорович. Каждый из них достойно выдержал суровые испытания своего времени, внес личный вклад в становление, в обеспечение безопасности дорожного движения во имя сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения. Навсегда сохранить память о них, тех, кто десятки лет посвятил нелегкой милицейской службе в рядах Государственной автомобильной инспекции - святой долг сотрудников ГИБДД нынешнего поколения.
Послевоенная жизнь постепенно входила в свое русло. В 1949 году в г.Рязани был пущен первый троллейбус. В 1953 году, на пересечении улиц Ленина и Революции, был установлен первый светофор. 2 января 1963 года началось регулярное движение трамваев.
Примечательно то, что в это время в Советском Союзе не было единых Правил дорожного движения. Действовали «Типовые Правила движения по улицам городов и дорогам Советского Союза», которые в каждом регионе дополнялись, применительно к данным условиям разрабатывался свой кодекс движения. Безусловно, это создавало серьезные трудности для водителей во время рейсов в другие области страны. Только в январе 1961-го в действие были введены первые единые для всей страны Правила дорожного движения, в которых, кстати, впервые появились и обязанности для пешеходов.
В начале 60-х областной отдел ГАИ ютился в нескольких кабинетах здания Октябрьского РОВД на ул.Есенина г.Рязани. По инициативе начальника ГАИ – Еропкина Василия Федоровича был надстроен второй этаж. Только в 1985 году областной отдел Госавтоинспекции переехал в новое трехэтажное здание на ул.Солнечной, где и располагается в настоящее время Управления ГИБДД, Отдельный батальон ДПС и МРЭО ГИБДД г. Рязани.
19 февраля 1972 года приказом начальника УВД Рязанской облисполкома был создан отдельный дивизион дорожного надзора, который стал первым строевым подразделением ГАИ в Рязанской области. Возглавил подразделение старший лейтенант милиции Конкин Владимир Иванович. Дивизион обеспечивал безопасность дорожного движения в областном центре.
В 1978 году в составе дивизиона дорожного надзора появился взвод вертолетного патрулирования, который с воздуха осуществлял контроль за движением транспорта на федеральных дорогах области. Командовал взводом С.М. Молчанов.
В 1986 году дивизион был переформирован в отдельный батальон дорожно-патрульной службы, насчитывающий уже пять взводов с численностью личного состава 168 человек.
В начале 90-х годов объемы автотранспортных перевозок резко возросли. Интенсивность движения на автомагистралях, проходящих по территории области (автодороги федерального значения М-5 «Урал» и М-6 «Каспий»), увеличилась до 30 тыс. единиц транспортных средств в сутки. Как следствие, криминальная обстановка (промышленные грабежи и вымогательства) на дорогах области значительно ухудшилась. Стационарные посты ДПС не в состоянии были контролировать ситуацию по всей протяженности автодорог. Строевые подразделения, обладая мобильностью и узкой специализацией, на более высоком уровне могли решать поставленные перед службой ГАИ задачи.
Поэтому, 30 марта 1994 года в соответствии с приказом МВД России №6 от 10 января 1994 года «О мерах по совершенствованию дорожно-патрульной службы и повышению её роли в укреплении порядка в сфере дорожного движения», приказом № 129 начальника УВД Рязанской области были созданы два новых строевых подразделения:
- 1-я отдельная рота ДПС ГИБДД УВД по обслуживанию дороги федерального значения Москва-Астрахань, которую возглавил Анатолий Иванович Маношкин, а затем Михаил Владимирович Есаков;
- 2-я отдельная рота ДПС ГИБДД УВД по обслуживанию дороги федерального значения Москва- Челябинск, командиром которой назначен Михаил Рафатович Клевлеев.
В 1998 году Указом Президента России №711 от 15 июня утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которая стала правопреемницей ГАИ. Этим документом определены правовой статус и структура ГИБДД как специального органа, осуществляющего контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В августе 1999 года областной отдел ГИБДД УВД преобразовывается в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел области.
В настоящее время Госавтоинспекция УВД по Рязанской области - это большое структурное подразделение. Возглавляет Госавтоинспекцию Рязанской области Задубровский Василий Николаевич.
Сотрудники ГИБДД проводят огромную работу по охране правопорядка в сфере безопасности дорожного движения. Это осуществление надзора за дорожным движением, разбор дорожно-транспортных происшествий, исполнение административного законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществление технического надзора, регистрационных действий с автомототранспортом, прием квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством и выдача водительских удостоверений, контрольно-надзорная деятельность за развитием и содержанием дорожного комплекса области, пропаганда безопасности дорожного движения.
В настоящее время проблема обеспечения безопасности дорожного движения – одна из серьезнейших социально-экономических проблем. Темпы роста автопарка существенно превышают темпы развития улично-дорожной сети. Либерализация административного законодательства в сфере безопасности дорожного движения, неэффективный механизм взыскания штрафов влияют на крайне низкую дисциплину участников дорожного движения. В итоге аварийность на дорогах области за последние десять лет возросла на 30%. Неутешительная статистика людских, материальных и иных потерь от дорожно-транспортных происшествий позволяет отнести их к числу реальных угроз национальной безопасности.
Доминирующая роль в решении этой проблемы отведена Госавтоинспекции – единственному органу, на который возложены функции профилактики, выработки и реализации государственной политики в сфере безопасности дорожного движения.
Сегодня и рядовые, и офицеры ГИБДД с честью и доблестью служат порученному делу, часто принимая на себя первый удар, защищая жизнь и здоровье граждан, интересы государства и общества от преступных посягательств.
Официальный сайт ГИБДД УВД по Рязанской области